(一)有確定的、不與其他出版單位相重復(fù)的,從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)主體的名稱及章程;
(二)有符合國家規(guī)定的法定代表人和主要負(fù)責(zé)人,法定代表人必須是在境內(nèi)長久居住的具有完全行為能力的中國公民,法定代表人和主要負(fù)責(zé)人至少1人應(yīng)當(dāng)具有中級以上出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格;
(三)除法定代表人和主要負(fù)責(zé)人外,有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)范圍需要的8名以上具有國家新聞出版廣電總局認(rèn)可的出版及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的專職編輯出版人員,其中具有中級以上職業(yè)資格的人員不得少于3名;
(四)有從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)所需的內(nèi)容審校制度;
(五)有固定的工作場所;
(六)法律、行政法規(guī)和國家新聞出版廣電總局規(guī)定的其他條件。
3.外資企業(yè)的禁止準(zhǔn)入
第十條中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的單位不得從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位與境內(nèi)中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外資經(jīng)營企業(yè)或境外組織及個人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)務(wù)的項目合作,應(yīng)當(dāng)事前報國家新聞出版廣電總局審批。
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對幾個重大爭議的回答
1.個人運營的自媒體是否受影響?
我們認(rèn)為新規(guī)只規(guī)定了出版單位(包括圖書、音像、電子、報紙、期刊等單位)和其他從事網(wǎng)絡(luò)出版的單位需要辦理有關(guān)的行政審批,需要具備法定的資質(zhì)和人員,否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,規(guī)定未涉及個人的有關(guān)義務(wù)和責(zé)任,因此筆者認(rèn)為從事自媒體運營的個人暫不受影響,當(dāng)然個人從事網(wǎng)絡(luò)活動還需遵守其他的法律法規(guī)。
2.一般企業(yè)運營的微信號是否受影響?
目前除了個人,越來越多的企業(yè)也都擁有自己的自媒體平臺,包括網(wǎng)頁、微博、微信號等,那么2016年3月10日以后,這些企業(yè)還能否像以前一樣通過自身媒體平臺發(fā)布信息和內(nèi)容是否需要辦理網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證?有人認(rèn)為新規(guī)里提及的其他單位造成了主體的不明確和管理對象的高度不確定性。
要回答這個問題,需要先了解什么是網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),什么是網(wǎng)絡(luò)出版物,新規(guī)第二條:本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)出版物。本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版物,是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的,具有編輯、制作、加工等出版特征的數(shù)字化作品,
筆者認(rèn)為一般企業(yè)在自媒體平臺發(fā)布信息的行為不屬于網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)行為,從正面理解:首先一般的互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布不具有編輯、制作、加工等出版特征,其次一般企業(yè)或個人的信息發(fā)布行為(如微信文章的發(fā)布)不屬于為他人服務(wù)的行為,而是一般的網(wǎng)絡(luò)言論或信息發(fā)布行為,由于新規(guī)規(guī)定其他單位只有在從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的情況下才需要申請許可證,從這個角度我們認(rèn)為一般的企業(yè)自媒體發(fā)布信息不受影響。
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