3月10日實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》,最近在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特別是媒體廣告行業(yè)獲得了大量關(guān)注。與此同時(shí),《自媒體行業(yè)即將地震,網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定新規(guī)下如何生存?》、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定生效在即自媒體也要憑證入場?》等文章迅速火爆朋友圈,引起了廣泛的擔(dān)憂和討論。
梅花網(wǎng)特約法律行業(yè)的專業(yè)人士,就此規(guī)定大眾關(guān)注的幾個(gè)重要問題進(jìn)行解答。
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新規(guī)背景
2015年2月6日,國家新聞出版廣電總局與工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》,對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的定義、許可、管理及監(jiān)督等事項(xiàng)作出了規(guī)定。該管理規(guī)定將于2016年3月10日起施行。
《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱“新規(guī)”)系根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)《出版管理?xiàng)l例》與《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)制定,并將于施行之日起取代原新聞出版總署以及信息產(chǎn)業(yè)部于2002年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》。
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關(guān)鍵內(nèi)容和爭議話題
1.網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)出版物的明確定義
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)出版物。
本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版物,是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的,具有編輯、制作、加工等出版特征的數(shù)字化作品,范圍主要包括:
(一)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)具有知識(shí)性、思想性的文字、圖片、地圖、游戲、動(dòng)漫、音視頻讀物等原創(chuàng)數(shù)字化作品;
(二)與已出版的圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等內(nèi)容相一致的數(shù)字化作品;
(三)將上述作品通過選擇、編排、匯集等方式形成的網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫等數(shù)字化作品;
(四)國家新聞出版廣電總局認(rèn)定的其他類型的數(shù)字化作品。
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的具體業(yè)務(wù)分類另行制定。
2.網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)行政審批的具體要求
第七條從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),必須依法經(jīng)過出版行政主管部門批準(zhǔn),取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。
第八條圖書、音像、電子、報(bào)紙、期刊出版單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)有確定的從事網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)務(wù)的網(wǎng)站域名、智能終端應(yīng)用程序等出版平臺(tái);
(二)有確定的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)范圍;
(三)有從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)所需的必要的技術(shù)設(shè)備,相關(guān)服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備必須存放在中華人民共和國境內(nèi)。
第九條其他單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),除第八條所列條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
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