日前，上海市消保委的一場空調維修消費體察調研，引起了人們對空調行業(yè)維修亂象的廣泛關注。更值得注意的是，查出的有“貓膩”商家多是一些網絡平臺上自然搜索排名靠前的企業(yè)。這讓互聯網搜索競價排名“潛規(guī)則”再次暴露在人們面前，也讓人們對互聯網平臺是否成為這類失信企業(yè)的“避風港”產生擔憂。
競價排名推波助瀾
明明只需將空調遙控器設置一下就能解決問題，然而維修工上門，卻“查”出五花八門的問題，維修費高達數百元。上海市消保委的空調維修消費體察，曝光了虛構故障、小病大修等眾多空調維修行業(yè)“貓膩”，比如謊稱機器缺少制冷劑、電腦板損壞等，有的甚至不惜動手腳弄壞空調，亂象令人觸目驚心。亂象背后，則是十余家網絡平臺的推波助瀾。這些網絡平臺搜索服務中長期存在的競價排名，讓問題企業(yè)得以牟利，而導致消費者受損，也嚴重損害了職業(yè)規(guī)范和誠信經營。
隨后，上海市消保委約談了相關網絡平臺，這些平臺也在規(guī)定時間內進行了整改和書面反饋。不過，上海市消保委再次約談時發(fā)現，這些平臺整改效果并不理想。比如很多平臺自然搜索排名前列的空調維修服務提供商是“冒牌貨”，沒有空調企業(yè)的授權維修資質，有些甚至沒有維修資格，有的企業(yè)頁面甚至連網站備案都沒有。而對于競價排名、付費推廣等問題，這些平臺更是回避。
上海市消保委認為，家電維修乃至其他維修服務目前存在各類侵害消費者合法權益問題的根源是誠信機制的嚴重缺乏。“消保委體察發(fā)現一家，平臺下架一家，這不算什么誠信機制。”上海市消保委副秘書長唐健盛表示，互聯網搜索平臺應真正將誠信落在行動上，建立起能夠約束商家的誠信機制，以取代所謂競價排名。
平臺責任不能推卸
互聯網平臺采用競價排名機制已有近20年時間，期間存在的爭議與訴訟案例多產生于平臺和商家之間。真正引起社會關注，是在2016年“魏則西事件”（西安電子科技大學學生魏則西，因在百度上搜索出錯誤推廣信息而耽誤治療病逝）出現之后。對此，監(jiān)管機構及時出臺了相應的管理規(guī)定。
目前對于互聯網平臺提供有償搜索服務，并對服務商進行排名、推廣的行為，法學界一般有兩種觀點。一種觀點認為，這屬于廣告法范圍。例如，“魏則西事件”后，國家工商總局出臺《互聯網廣告管理暫行辦法》規(guī)定，互聯網廣告發(fā)布者、廣告經營者應審核查驗并登記廣告主的名稱、地址和有效聯系方式等主體身份信息，建立登記檔案并定期核實更新。還明確了付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區(qū)分。另一種觀點認為，這屬于信息服務。其根據是國家網信辦發(fā)布的《互聯網信息搜索服務管理規(guī)定》，這一規(guī)定中，商業(yè)搜索服務并未被直接定性為廣告，但強調互聯網信息搜索服務提供者提供付費搜索信息服務應當依法查驗客戶有關資質。
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