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　　來自國家工商總局的消息稱，中國廣告協(xié)會為了對廣告法實施以來的五大疑難問題進行釋疑，特地舉行了研討會對認定標準進行統(tǒng)一。

　　值得注意的是，就絕對化用語的范圍，此次會議明確：廣告中禁止使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語，并不意味著廣告中禁止使用所有含“最”字的詞語。


　　絕對化用語范圍不能無限擴大

　　據(jù)了解，此次研討會主要圍繞網(wǎng)際網(wǎng)路廣告的規(guī)范、廣告代言人的認定、絕對化用語的規(guī)范、虛假廣告的認定、網(wǎng)際網(wǎng)路廣告的規(guī)范五個問題展開討論。會上，國家工商總局廣告司、國家食藥總局稽查局以及北京、上海、廣東工商局有關負責人，就廣告法實施疑難問題提供了重要的指導意見。

　　就廣告法實施后的絕對化用語的范圍問題，中廣協(xié)認為，“國家級”“最高級”“最佳”等用語之所以被禁止在廣告中使用，是因為在絕大多數(shù)情況下，上述詞語不僅違反了公平競爭原則，還違背了廣告的真實性原則。

　　因此，絕對化用語的范圍應當以廣告法對廣告內容的原則性規(guī)定為基本依據(jù)，不能認定所有含“最”的詞都不能使用。

　　判斷代言人一看署名二看形象

　　新廣告法實施以來，廣告代言人的認定問題，一直是外界關注的焦點。就此，會議認為，判斷是否有代言人、是否是代言人應主要從兩方面來看，即“廣告主以外”及“以自己的形象或者名義”。

　　會議指出，就本質而言，廣告是廣告主的意思表示。當廣告中出現(xiàn)廣告主之外的、具有獨立人格的“人”的意思表示時，即可斷定廣告中出現(xiàn)了代言人。

　　對于一些知名度較高的主體，雖然廣告中沒有標明其身份，但對于廣告所推銷的商品或者服務的受眾而言，屬于較為知名，通過其形象即可辨明其身份的，也屬于“以自己的形象”。

　　因此，如果廣告中沒有標明身份，對于相關受眾而言也難以辨別其獨立身份的，則屬于廣告中演員的表演，不屬于廣告代言。

　　認定虛假廣告看是否構成欺騙

　　現(xiàn)實中，如何認定虛假廣告，也是對市場監(jiān)管執(zhí)法部門的一個挑戰(zhàn)。對此，會議認為，應當區(qū)分“含有虛假內容的廣告”和“含有引人誤解內容的廣告”、“虛假廣告”和“采用藝術夸張手法的廣告”。

　　中廣協(xié)指出，廣告內容虛假，是指廣告內容不真實，與實際情況不符。廣告內容引人誤解，一般是指廣告中使用含糊不清，或者有多重語義的表述，或者表述雖然真實，但是僅陳述了部分事實，讓人引發(fā)錯誤聯(lián)想。

　　因此，“虛假廣告”和“采用藝術夸張手法的廣告”雖然都存在虛假性，但是“虛假廣告”的結果是欺騙、誤導消費者，而“采用藝術夸張手法的廣告”能夠被正常的消費者正確理解其含義，不足以構成欺騙、誤導消費者。