廣州的戶外廣告是太多還是太少?是該全面整肅，還是積極放開?廣州打造商都形象到底需要多少戶外廣告牌?戶外廣告讓廣州更美，還是更無序?這一系列的疑問，隨著昨日“廣州市第一批中心城區(qū)主要商圈及重點景觀區(qū)域戶外廣告設(shè)置規(guī)劃成果征求意見稿”的出臺，再次引發(fā)熱議。
據(jù)了解，2013年廣州戶外廣告合法點位僅77個。根據(jù)這次的征求意見稿，廣州戶外廣告點位和牌數(shù)，均比現(xiàn)有規(guī)范大幅提升，僅建筑物上的點位就達(dá)到206個。但部分一線江景將禁設(shè)戶外廣告，北京路和上下九等老城區(qū)戶外廣告將面臨整改風(fēng)暴，原因是需要“保護騎樓建筑立面的完整性”。
戶外廣告確實能折射出一個城市的面目。最典型莫過于香港維港的戶外廣告，如果沒有那些面積龐大的LED屏幕，香港的商業(yè)氣息將大打折扣。廣告業(yè)界還會進(jìn)一步舉例旺角銅鑼灣，因為那里大小廣告牌全是直接橫跨馬路的，密密麻麻得讓人窒息，卻展示出別樣繁華�？赐晗愀�，再看紐約、東京，于是，我們很容易就認(rèn)為經(jīng)濟自由的城市就該戶外廣告滿天下。
不過，這或許只是人們“意識雷達(dá)”作用的結(jié)果。也就說，認(rèn)定廣告有價值，接收到的必然全是廣告的正當(dāng)性，認(rèn)為廣告和城市繁榮是正相關(guān)的。然而，一個城市的廣告再繁榮，都只是經(jīng)濟活力的表征之一罷了。比如藏身于寫字樓的總部經(jīng)濟對GDP貢獻(xiàn)很大，很多在悄悄賺錢，但對戶外廣告的需求未必強烈。無論有關(guān)部門采用鼓勵、放寬還是壓抑、禁止的手法，許多企業(yè)巨頭其實是不需做戶外廣告的。可見戶外廣告折射的不可能是經(jīng)濟狀況的全部，但一定是城市管理的水平。
就當(dāng)前情況來看，普通公眾對戶外廣告是有焦慮的，比如強光射燈擾民、干擾行車視野、存在墜物隱患方面。城管的宗旨是壓制廣告擾民的程度，還是去盤算經(jīng)濟形象和市場需求?這些年來，廣州戶外廣告的口子時緊時松，讓公眾搞不清究竟有關(guān)部門的真實想法。同樣是珠江兩岸，什么地段可以設(shè)廣告，什么地段又不行，依據(jù)是什么，同樣缺乏與民溝通。似乎總有一種神秘的力量，在決定廣州要做什么樣子的大都市。彼時要學(xué)香港的繁鬧，此時又要學(xué)新加坡的清新，人們卻不知背后神秘的力量是什么。
作為商業(yè)城市，廣州就算全面消滅戶外廣告，還有無處不在的戶內(nèi)廣告、電子和非電子廣告。非要說沒有戶外廣告廣州商業(yè)形象就會降低，是很勉強的。從公眾的知情權(quán)角度來看，有關(guān)部門有必要向社會詳細(xì)解釋戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和松緊的原因。因為戶外廣告位置可是一種稀缺資源，但資源的價碼、分配和裁量權(quán)卻在政府手中。何為公平，何為合乎規(guī)范，都由政府說了算。如果運作過程不能從公眾利益角度來權(quán)衡利弊，即使有一堆規(guī)劃和規(guī)范，廣告也可能在合法的情形下擾民，甚至讓廣州形象變得不堪。
作者：佚名 來源：廣告買賣網(wǎng)
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