“電子廣告屏一到晚上閃個不停，廣州已限定廣告屏的關(guān)閉時間了，希望南京也這么做!”5月5日，“西祠胡同”一則《夜晚閃爍不停的LED廣告屏打擾到你嗎》的網(wǎng)帖引發(fā)熱議，網(wǎng)友們紛紛點贊廣州新規(guī)，支持嚴(yán)管廣告屏光污染。
5月5日晚10點，南京新街口，街上的人流已非常稀少，南京新百、金鷹國際、金輪大廈外立面碩大的廣告屏均循環(huán)播放著動態(tài)廣告，畫面的亮度與色彩在夜色中十分扎眼。在金鷹國際路口，路過的出租車司機薛平說：“有時畫面切換，屏幕突然一亮，我感覺眼前猛然一黑，有安全隱患�！碑�(dāng)晚11點，新街口的大部分廣告屏已經(jīng)關(guān)閉，只有南京新百大屏仍在播放汽車廣告，東方商城南面的兩組12塊廣告屏更是將附近照得夜如白晝，離廣告屏不到百米的地方便是居民樓的一排窗戶。
“前進花園B區(qū)入口處去年設(shè)立大型LED廣告屏幕，24小時連續(xù)播放廣告，正對我家部分朝南臥室，光線劇烈閃爍，徹夜播放，嚴(yán)重影響居民睡眠……”這是無錫市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)信箱的一則投訴，而類似的廣告屏光污染投訴在南京、南通等地近年都呈上升趨勢。
如今，電子廣告屏登陸鬧市區(qū)顯眼位置，已成為城市活力的一大標(biāo)志。有多年LED廣告屏經(jīng)營經(jīng)驗的南京時代傳媒廣告事業(yè)部副總王建順介紹，2005年之后南京LED廣告屏進入發(fā)展快車道，廣告商紛紛在南京的新街口、珠江路、鼓樓、大行宮等鬧市區(qū)“跑馬圈地”。目前南京LED屏有100多塊，小的每塊約100平方米左右，最大的800平方米。然而，用高亮度來吸引眼球，卻會傷了眼球。蘇北醫(yī)院眼科副主任醫(yī)師葉東升介紹，人若長時間置于強烈的白色光亮或者閃爍光亮環(huán)境下，視網(wǎng)膜和虹膜都會受到不同程度的損害，造成視力下降，白內(nèi)障發(fā)病率上升。
鑒于電子廣告屏快速發(fā)展引發(fā)的各類矛盾，不少大城市開始專門對其加強管理。南京作為我省電子廣告屏最集中的城市，幾乎與上海、北京等城市同步，在2009年出臺了《戶外電子顯示屏設(shè)置管理規(guī)定》，其中對戶外電子屏的設(shè)置方位、播放時間、畫面切換等都做了規(guī)定，要求電子廣告屏應(yīng)具備按照日照強度變化調(diào)節(jié)顯示亮度的功能，在商業(yè)區(qū)及其周邊設(shè)置的屏，夜間亮度值應(yīng)不大于1000cd/m2(單位面積光強度);在其他地區(qū)設(shè)置的，夜間亮度值應(yīng)不大于400cd/m2;若LED屏造成光污染、噪音污染、電磁污染等，影響了居民正常生活，則不得進行設(shè)置。但實際上，據(jù)記者調(diào)查，如果廣告屏在設(shè)置審批時已通過，后期對于亮度指標(biāo)便幾乎沒有了有效監(jiān)管。
負(fù)責(zé)電子廣告屏設(shè)置的規(guī)劃、設(shè)置及日常管理的南京市城管局宣教處丁怡坦言，2009年的規(guī)定是由當(dāng)時南京市容局、工商以及廣電管理部門牽頭出臺的，實際執(zhí)行過程中，對于亮度是否超標(biāo)，城管部門并無進行量化的手段，無法以此作為執(zhí)法依據(jù)。環(huán)保部門雖有測量手段，但沒有參與規(guī)定的制定，也就無法據(jù)此管理。王建順則表示，雖然大屏光污染投訴時有發(fā)生，但還沒聽說哪家企業(yè)因為光污染受到過處罰。南京奧晨文化傳播有限公司總經(jīng)理張守福說，廣告屏亮度調(diào)多亮、晚上亮度降不降、晚上關(guān)不關(guān)、什么時候關(guān)，現(xiàn)在這些都是由廣告屏經(jīng)營者自行決定，即使有了矛盾上門，也主要是以協(xié)商方式解決。而參與“西祠胡同”跟帖的網(wǎng)友們建議，廣州市規(guī)定，每天22時30分至次晨7時30分禁止開啟LED戶外廣告屏，給管理部門提供了執(zhí)法依據(jù)和簡便的監(jiān)管手段，可以借鑒。
南京正在制定最新版本的電子廣告屏管理規(guī)定，或?qū)⒃诮衲瓿雠_�？梢钥隙ǖ氖�，新規(guī)將對電子廣告屏光污染的監(jiān)管和執(zhí)法責(zé)任進行重新劃定，屆時將吸納環(huán)保部門共同參與，治理光污染將有執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法部門。
作者：佚名 來源：廣告買賣網(wǎng)
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